播色网 “无限的前沿”公案揭秘（下）：基础科学堡垒的沦一火

发布日期：2025-04-21 16:28 点击次数：86

科学外史II（36）

【编者按】播色网

很多东说念主可能传奇过“无限的前沿”，但不一定明晰它究竟是什么。事实上，它既是一份呈交好意思国总统的陈说的标题，又是一册好意思国高官的列传的书名，以至如故好意思国国会连年一个法案的简称。几十年来，围绕着它迷雾重重，曲解甚深。

在上一篇著述里，作家阻拦先容了《无限的前沿》陈说的降生，以及中国科学界若缘何此为机会发展出“好意思国怜爱基础科学”的神话。在本文中，作家将陆续先容该陈说在好意思邦原土激发的后续影响。

《无限的前沿》最进军的所指，是范内瓦·布什1945年呈交给好意思国总统杜鲁门的一份陈说。但因为陈说是已故罗斯福总统要布什提交的，杜鲁门并未条件提交这么的陈说，他天然也就莫得义务怜爱这份陈说——事实上杜鲁门少许也不怜爱。

《无限的前沿》在好意思国所得回的最进军的效果，是在1950年树立了好意思国国度科学基金会（NSF）。然而这个被视为“基础科学堡垒”、被很多国内学者盲目真贵的机构，不仅从来未能主导好意思国的科研资助（弥远只得到好意思国科技研发总经费的约1.5%），而且当作“基础科学堡垒”也早已沦一火多年了。

“应用时刻vs基础科学”的内斗

范内瓦·布什在《无限的前沿》陈说中悉力于强调“基础科学谈论”的进军性，但愿好意思国的国度科学谈论经费由科学家经管，最佳是由NSF掌管多数科学基金，他的理思是搞隔离政事、莫得“经管本色问题”压力、由科学家个东说念主意思意思驱动的“解放科学”。NSF首届经管机构是由24东说念主构成的“国度科学委员会”，其中物理学家占完全多数。

NSF建设之初，在政策上照实对“基础科学”悉力于歪斜，即使对工程学的资助，也主要海涵基得意趣，而不是瞎想和应用方面的课题。这种资助倾向让一些肯求东说念主公开怀恨说，惟有一个提案有本色用途，就会被NSF径直拒却。

好意思国的工程师和搞本色应用的科学家们，天然对NSF的这种作念派极为反感，是以NSF从树立之日起就种下了内斗的根芽。开端工程师们在NSF的东说念主事安排上完全处于权利外围，对决策险些莫得谈话权。但参加1960年代，这种内斗就完全名义化了。

1960年，宾夕法尼亚大学校长、好意思国工程教化协会主席沃克当选为24位委员之一。沃克试图让工程学成为一个单独部门，固然他历经的两任NSF主任王人对他的悉力明确反对，但他的悉力得到好意思国工程师行业的积极声援。1964年7月寥寂的工程部终于树立，与其余三个部门——数学与物理学部、生物和医学部、社会科学部——共同构成NSF的资助部门。工程师在NSF“争夺名分”的悉力初见奏效。

1985年10月好意思国参众两院完成法定投票表率，次月事总统签署，“1950年国度科学基金会法案相关工程学的修正案”成为第99~159号规定的构成内容。修正案对NSF基本法案进行修改，在36处“science”和“scientific”后插入“engineering（工程学、工程学的）”，在3处“scientist”后插入“engineer”。比如原法案中的“科学和教化步履”改成“科学、工程和教化步履”，“科学价值”改成“科学和工程学价值”等等。

工程师们的“平权”交往，最高诉求是单独树立“工程学基金会”，次级诉求是将NSF更名为“国度科学与工程（时刻）基金会”，最低诉求是条件NSF基本法案将“工程”与“科学”并排。上述修正案只知足了工程师的最低诉求，但这毕竟意味着“工程学”从此与“科学”分庭抗礼成为两个平行系统。

“基础科学堡垒”的沦一火

1992年10月，Science杂志发表社论《NSF的畴昔》，说NSF正在濒临三重抉择：1.进一步介入工程、时刻和应用科学鸿沟；2.保捏近况；3.回到开端。社论但愿NSF“不忘初心”，但愿NSF“在好意思国大学中培育免费的、基础的、以酷爱心为导向的谈论”。

同庚11月，一个专门委员会发布了陈说《21世纪的基金会：NSF的超越框架》。陈说一方面重申NSF的主要职责，另一方面却建议将经费部署在“知足国度方针的科学计谋鸿沟”。Science杂志揶揄这份陈说像“神谕”，不同的东说念主可从中解读出不同的不雅点。关联词NSF前主任布洛赫明确解救变革认识，他高调表态说：“东说念主们必须领路到，布什的期间照旧由去了……是期间重塑NSF了。”

2020年5月，《无限前沿法案》（The Endless Frontiers Act，编号S.3832）通过究诘院投票。法案称呼固然是对布什《无限的前沿》陈说的“问候”，但本色内容却与布什建立NSF的理念完全以火去蛾中：

开端，法案认识将NSF更名为“好意思国科学与时刻基金会”，目确天然是进一步培植应用时刻在NSF的地位。访佛的更名提倡至少照旧是第五次了，尽管目下仍未完了。

其次，法案悉力于强调“时刻”。在法案文本中，“时刻”一词出现了231次，是出现频率最高的词汇（“科学”只出现了163次，NSF的传统中枢职责“基础谈论”仅出现了1次）。法案断言：“好意思国政府需要通过增多对新时刻的发现、创造和生意化的投资来促进好意思国的调动，以确保好意思国在畴昔工业中的指点地位”——好意思国的这种地位正在连忙丧失。

本日的好意思国国度科学基金会

NSF里面捏续数十年的争斗收尾是，NSF现今的运行模式，照旧和布什开端的愿景大相径庭。主要体目下两个方面：

开端，NSF已从纯科学“堡垒”转变为基础科学与应用时刻并重的资助机构。面前NSF官网对机构性质的先容，明晰标明了这少许：

twitter 露出

咱们主要通过拨款来完成咱们的职责……基础谈论是由酷爱心和发现驱动的谈论。咱们还解救有可能为好意思国东说念主民带来超越的以经管有瞎想为导向的谈论。

NSF总部

关联词，国内学者对NSF的机构性质仍然广大存在曲解，以为它是一个专门资助基础科学的联邦政府机构。固然NSF树立之初确曾如斯，但从1970年代启动，机构性质照旧发生光显变化。相配是2022年《芯片与科学法案》通事后树立了“时刻、调动与讨好理事会”（TIP），意味着应用时刻在NSF不仅地位进一步培植，领地也进一步扩大。

其次，NSF从当初的隔离政事，转酿成与好意思国国度利益深度紧缚。举例，NSF树立之初，秉捏布什理念，为了让NSF免受政党政事的影响，挑升将NSF主任任期瞎想为6年，宗旨是与4年总统选举周期脱钩。又如当初建立国度科学基金会的法案，曾条件NSF“制定并实行促进基础谈论的国度政策”，而况“评估联邦政府各机构开展的科学谈论神色”，但NSF第一任主任沃特曼为了幸免卷入政事纷争，合计“让这个刚刚树立的机构来评判诸如原子能委员会和国防部这些谈论巨头的职业，将是排除性的”，他拒却应用这项权利。

现今NSF本色上已与好意思国国度利益深度紧缚，出现这种转变的原因，主要与三次进军的外部事件相关：1950年代启动的好意思苏争霸、1980年代支吾日本的竞争、面前支吾中国的崛起。跟着一系列保捏“好意思国优先”的法案顺次出台，标志着NSF照旧走到了“好意思国政策制定的前沿”。而《芯片与科学法案》当作谐和参众两院争议法案的最终版块，则意味着布什畴昔但愿NSF不涉入党派政事的理思也已被放置。从历史上看，这其实早已不是NSF第一次涉入“党争”了。

布什当初认识的原则，和他建立NSF的“初心”，现今既已全盘失守，淌若咱们对NSF的认知，还陆续停留在布什开端《无限的前沿》所宣示的愿景中，将无异于照葫芦画瓢，只可成为如意算盘的主不雅思象。（完）

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